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江都区:全程监督 助推“禁渔令”落地见效
 发布日期: 2020-10-10  访问量:   来源:

作为长江干流江都段所在地,扬州市江都区周边渔民众多,捕鱼历史悠久,是退捕工作开展涉及的重点地区之一。禁渔令出台以来,扬州市江都区纪委监委立足职能职责,将监督贯穿于政策宣传、禁捕退捕补助发放等各环节,督促职能部门履职尽责,推动“十年禁渔”政策落地见效。

靠前监督,推动退捕政策宣传到户

为确保禁捕退捕各项措施落到实处,去年底,该区纪委监委成立了由派驻农业农村局纪检监察组牵头负责、各相关镇纪委和派驻各相关职能部门纪检监察组组成的禁捕退捕专项督查组,重点围绕政策宣传、社会保障、搬迁安置等多个项目开展专项督查检查。

“您对禁捕退捕要求了解吗?退捕补偿标准有无不明白的地方……”今年年初,督查组工作人员来到该区渔民集中村兴民村,随机走访了解禁捕退捕政策和相关补偿保障措施落实情况。

“我们在督查过程中发现部分渔民群众对禁捕及补偿政策不了解,或一知半解,甚至存在曲解误解情况。”督查组副组长方成应介绍,为使渔民尽快熟悉各项禁捕政策,真正让群众了解政策、掌握政策、运用政策,督查组督促区农业农村局制作“明白纸”,以宣传单形式详细解读禁捕时间范围、禁捕退捕转产对象、退捕上岸补偿标准等具体内容。

“前期政策宣传到户到人、应知尽知,才能确保后续工作开展高效顺畅。”方成应介绍。截至目前,区农业农村局已发放近400份“明白纸”,确保涉及的退捕渔民每户一份。

嵌入监督,促进补偿制度落实落细

临时补助安排、补助人员认定、转产转业、社会保障、财政拨付、危房改造……依据该区禁捕退捕补偿发放流程,区纪委监委逐一摸排廉政风险点,通过列席区农业农村局、水务局、财政局、住建局等职能部门党委(党组)领导班子会议和专项协调会,督促职能部门规范渔民建档立卡、奖补资金拨付等工作。

“从我区过去开展的渔民退捕上岸工作情况看,在渔民身份户籍、家庭人口认定及渔船网具等项目填报过程中,易发生优亲厚友、伪造档案等问题,你们如何防范风险?”今年1月中旬,在区禁捕退捕工作部署会上,专项督查组针对补偿金额认定及资金发放向有关职能部门提问。

针对专项督查组提出的问题,为强化退捕补偿工作中的风险防控,确保各类资金足额发放到户,区农业农村局进一步细化渔民身份界定、渔民信息填报及渔民身份审核等方面工作规范,在逐户摸排渔民个人信息及家庭情况的基础上,由村(居)委会、镇各经办机构及区社保经办机构对相关信息层层把关,对受补偿渔民名单实行区、镇、村三级公示,接受社会监督。同时建立挂钩联系制度,成立由区人社局、镇村两级干部组成的督导组对补偿款发放工作定期开展调度协调。

截至目前,在区纪委监委督促下,该区已建立两轮共370户退捕渔民任务台账,累计拨付奖补资金2.1亿元,为符合参保条件的1000余名渔民办理城乡居民养老保险。

靶向监督,确保渔民关切有效回应

“原本我心里还有点犯嘀咕,现在听到你们这么详细的解释说明,我心服口服。”今年5月底,听完区纪委监委工作人员的反馈后,渔民张祥(化名)竖起了大拇指。

一周前,专项督查组在开展入户走访工作时,虞兆祥反映渔船网具评估人员优待渔民代表,擅自放宽渔船测量标准,虚假填报数据以提高渔民代表退捕补偿金。

退捕渔船网具评估工作事关群众切身利益。督查组随即对相关问题开展核查。经查,为鼓励渔民主动退捕,该镇退捕渔船测量工作率先从渔民自主推选的渔民代表开始实施,相关数据真实准确。为消除群众疑虑,督查组督促评估人员在虞兆祥和其他部分渔民的监督下重新测量渔船长度,并对测量结果进行现场反馈。

“这件事也提醒我们,要进一步加强渔船网具评估工作中的廉洁风险防控,确保评估结果经得起实践和群众检验。”该区农业农村局副局长仇圣荣表示,根据督查组建议,原本由评估公司人员、镇村两级干部组成的渔船网具评估小组现已增设评估监督员,监督员由村网格监督员和渔民代表共同担任,以此增强群众对禁捕退捕工作的参与感与信任感。

“全区纪检监察机关将持续聚焦禁捕退捕相关政策落实过程中的痛点难点堵点,严肃查处基层站所及属地村(居)禁捕退捕工作不力、审核把关不严、补偿弄虚作假等侵害渔民利益问题,用监督保障退捕渔民上岸后‘退得出、稳得住、能致富’。”该区纪委监委主要负责人表示。(党的生活 顾文耘)