您当前所在位置:首页 > 市县巡察
关于中共扬州工艺美术集团党委巡察整改情况的通报
发布日期:  2018-09-12  访问量:      转发

按照市委统一部署,2018年3月19日至4月20日,市委第四巡察组对扬州工艺美术集团党委进行了巡察。6月1日,市委巡察组向集团党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则,落实巡察工作有关要求,现将扬州工艺美术集团党委巡察整改情况予以公布。

一、工艺美术集团党委抓整改落实的情况

一是明确指导思想、强化组织领导。反馈会后,集团党委第一时间研究布置整改工作,成立问题整改工作领导小组,党委书记王岚峰任组长,组员为全体党委成员。先后三次召开党委会,将反馈的问题分解为具体整改任务,一条一条认真研究,一项一项列出清单,明确责任主体,倒排序时进度,逐项对账销号,确保责任落实到位,整改措施到位,问题解决到位。党委成员到漆器厂集中调研督促整改工作,并多次派出专项工作组去漆器厂检查督促各项具体问题的整改。在整改全过程中,集团党委要求各单位、各部门按照第四巡察组董兆芝组长和国资委王庆山主任在反馈会上就整改工作提出的具体要求,按照集团党委王岚峰书记表态发言中所述,统一思想、提高认识、扎实工作,快速推动问题整改工作进度,并全面转化整改工作成果,确保交出一份满意的整改答卷。

二是明确整改目标、严格工作要求。经对巡察组反馈意见逐条梳理后,工艺集团问题整改工作领导小组树立了“件件有落实,事事有回音”的工作目标,并期望借助整改良机,推动集团各项工作效能提升,提高集团各项工作中的纪律意识、规矩意识,促进集团健康、快速发展。

按照整改任务的分解,明确要求有关责任领导、责任部门、责任人,紧盯整改的时间要求、目标要求,真抓实干、立行立改。对于各项整改工作进展,党委纪检监察部门实施全程监督检查,进行“台账式管理”和“销号制落实”,个性问题对号入座,落实到人,共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,强化跟踪督办。

三是明确工作步骤,系统推进落实。集团党委将问题整改作为一项系统工程来抓,与集团制度建设结合,与全面从严治党结合,与集团发展转型内在要求结合。对应梳理出的9大类38条具体问题,新建或修订了31项管理制度,并形成了工艺集团内控制度汇编。坚持以问题为导向,安排实施了五个工作步骤:全面动员、统筹安排;压实责任、排实措施;落实整改、分项推进;督促检查、逐条销号;全面总结、转化成果。

四是重视整改效果,坚持长效常态。整改不是目的,只是一个过程,集团党委在整改工作中坚持结果导向,注重实效,务求坚持。对于一些涉及到集团日常工作的整改措施,均要求有关部门和单位做好长期坚持,切实将巡察整改工作转化为工艺集团系统内全面提升政治意识、净化政治生态、强化规矩意识的良好契机。

二、相关问题整改情况

(一)政治站位不够高,统领集团发展的政治领导力不够强。

1、关于“掌舵作用弱化。面对工美事业日趋严峻的新形势、新变化,党委缺乏危机意识和担当意识,在把方向、管大局、保落实上站位不高,表现出战略决断能力、改革创新能力、市场应变能力、风险防范能力的不足,工艺美术事业发展不断萎缩,经济效益大幅度下滑”问题的整改。

加强党委班子的自身建设。切实发挥领导作用,一是加强理论学习,通过各种形式(党委中心组学习、提升培训班、交流研讨会、党课等),深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,推动省、市、委重大学习战略决策部署,在本单位落地生根、开花结果。二是推动改革发展,加强调研,根据集团的改革发展现状,建立挂钩联系制度,深入企业调研,党委成员每人每年形成1—2篇调研报告。组织制订《工艺集团2018—2020三年发展规划》和《扬州工艺“走出去”实施方案》,各企业根据各自实际情况,分别制定减亏计划,一企一策,2018年预计实现减亏2000万元,三年内实现全系统扭亏为盈。三是做好表率作用,树立“以人为本”的发展理念,制定各项措施,确保改革发展的成果惠及广大职工,逐年提高职工收入水平;明确勇于担当务实干事的用人导向,进一步提振精神、提振信心,营造风清气正的政治生态;党委班子成员率先垂范、廉洁自律,做好表率作用。修订完善党委中心组学习制度、党委会议事规则、党委班子民主生活会制度等规章制度,稳步提升党委驾驭全局的掌控力和战略决断能力。

2、关于“决策作用弱化。党委会议事规则不明,党委会与办公会、碰头会、董事会议事权责边界不清,常以办公会、碰头会代替党委会。党委对制约集团改革发展的关键问题缺少深层次思考,头疼医头,脚疼医脚。针对诸多问题,至今未制定出积极有效的应对措施和解决办法”问题的整改。

一是规范完善了党委会、董事会、办公会议事制度,明确相应的议事范围及程序。二是党委成员加强调研,深入开展谈心谈话,更加具体掌握集团实际情况,分头组织起草深度调研报告,结合各自分工,每年至少1-2篇。三是认真梳理制约发展的各类主要问题,分别提出实施意见或办法,对于去库存、出新品、扬州工艺走出去、资产盘活、融资安全等诸多制约瓶颈,逐一寻求解决途径。四是加强与行业协会的沟通协作,逐步提升做好我市工美事业的合力。五是扬州玉器厂和玉石料市场合并,整合资源,避免同质化竞争。

3、关于“凝聚作用弱化。班子主要负责人“火车头”作用凸显不够,班子成员分工长期未作调整,成员之间缺乏沟通交流,齐心协力、团结共事氛围不浓,整体合力不强,在干部群众中的威信不够高”问题的整改。

一是根据集团当前工作和长远发展需要,调整了集团本部内设机构,明确了部门职能,增设了党群工作部,撤销了资产管理部,成立资产公司;随着机构部门设置的优化,对班子分工作了进一步调整。二是党委书记带头履行党建和党风廉政建设第一责任人的责任,做好表率作用。三是党委班子召开巡察整改专题民主生活会,查摆问题,深入开展批评与自我批评。四是建立完善领导干部谈心、谈话制度,根据不同情况,分别开展日常交心谈话、提醒帮助谈话、考核反馈谈话、职务调整谈话及批评诫勉谈话。主要负责人与班子成员、各企业和部门负责人每年谈话谈心不少于一次;分管负责人之间、与分管范围内的中层干部每年谈话谈心不少于一次。近期,党委书记与下属企业班子成员逐一进行了谈话交流。

(二)集团发展战略思路不清晰,重点不突出。

4、关于“发展方向不明。改革发展思路缺少前瞻性,未能结合新形势新情况制定出符合扬州工艺美术发展实际的“十三五”发展规划。实际工作中也出现很大的摇摆性,集团对企业“放”“管”思路不清,对所属企业生产经营业务性指导不够、事务性干预过多,集团行政化倾向严重,传统僵化的管理机制影响和制约了集团的整体发展”问题的整改。

一是制定实施扬州工艺美术集团2018—2020三年发展规划,明确了各项经济指标年平均增幅不低于20%、每年减亏20%的主要目标,拟定了企业机制改革和创新战略、产业转型战略、产品转型战略及融入资本战略四大主要战略。贯彻落实省委娄勤俭书记有关讲话精神,制定扬州工艺走出去实施方案。二是在集团内部深入开展“解放思想大讨论”,主动对标找差,集思广益探求发展战略;三是积极谋划调整了集团机构设置,调整了六个部室,组建资产管理公司,强化集团公司本部企业化运作职能。四是制订财务审批及资金管理暂行办法、集团资产管理办法,财务人员回各企业独立办公,实现了对所属企业放管结合,谋求集团系统的统筹发展。

5、关于“政策贯彻执行不力。2012年市政府下发《关于进一步做大做强工艺美术产业的意见》的一些措施至今未能落实,贯彻效果不够理想”问题的整改。

一是针对有关意见,按照党委分解的32个方面工作,重新排实可行的措施,形成文件下发,分解落实。二是汇总整理各级政府部门关于工艺发展的政策文件,形成并下发《工艺美术业政策汇编》。三是集中修订、整理、补充各项规章制度,形成并下发了《扬州工艺美术集团内控制度汇编(试行)》。

6、关于“转型发展举措不实。集团提出“转型发展、二次创业”的思路,尽管调门很高,但不少内容缺少针对性、可行性。在减亏损、去库存、出新品、拓市场等方面实招不多,成效不明显,经济效益仍然逐年下滑,并且越来越严重”问题的整改。

一是根据全年工作计划,分解各项重点工作任务,重新修订对所属企业的经营业绩考核办法。二是推动各企业开展互联网、微信平台营销,积极进入新市场;大力推进工艺和技术创新转型,强化文创产品研发工作。主体企业分别从减亏损、去库存、出新品、拓市场等方面明确了有关目标、措施。三是对接各项产业扶持政策,积极申报项目。四是严格控制各项费用支出,降低各项成本,务实减亏。上半年与去年同期相比,实现减亏约776万元,扬州玉器厂、交易中心、工艺坊经营管理公司均已实现扭亏。全年集团系统预计可实现减亏目标2000万元。

(三)系统上下凝心聚力干事的思想基础薄弱,消极观望现象较为严重。

7、关于“领导班子成员思想不够解放,缺少担当精神。对习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神学习贯彻不及时、不深入,满足于照本宣科。缺乏结合实际的深层次思考和研究,工作的指导思想上患得患失,怕出问题、怕担责任,守摊有余、创新不足,因而缺少以开拓精神解决问题的思路和办法”问题的整改。

一是党委成员带头将理论学习和工作调研结合开展,带头提高担当意识。二是深入开展思想大解放、大讨论活动,党委书记带头上党课,剖析了当前集团系统内党员干部中存在的典型问题及成因,从“讲政治”“扬正气”“敢担当”“有作为”四个方面对全体党员干部明确提出了具体要求。三是组织学习中央、省市委关于建立“激励鼓励、容错纠错、能上能下”三项机制的相关文件,在工作中大力倡导鲜明的用人导向,大胆提拔任用勇于担当,敢于创新,能干实事的干部,进一步激发干部创新干事热情。

8、关于“党员的主体意识、党性意识、身份意识弱化。在“三严三实”“两学一做”主题教育中,存在参与度不高、活动走过场等问题。有的党员对党建基本理论、基本知识不知晓,对“两学一做”具体内容不了解。日常工作中的先锋模范作用发挥不明显”问题的整改。

一是持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,并加大指导、督查、考核力度,确保学习教育和组织生活覆盖到每一位党员。七一前后,集团党委先后组织上党课、评先进、交流研讨、走访慰问等系列活动,从党委书记到普通党员都可以成为“党课主讲人”,切实增强了党员主体意识。二是为党员搭建学习交流、增强党性的各类平台。积极开展党员“亮身份、比奉献”和“党员活动日”活动,探索创建“党员创新工作室”和“劳模工作室”,每年开设1—2期党员学习轮训班,高质量开展“我是党课主讲人”活动。三是在党员中开展党的基础知识和十九大精神学习测评。进一步提升党员学习的自觉性,强化身份意识。

9、关于“干部职工接受管理、服从管理、参与管理的主人翁责任意识淡化。在经济效益连续下滑的严峻形势下,党委主动到基层调研少,联系干部职工不够紧密,对干部职工的呼声和诉求不够重视。系统上下思想不稳定,进取心不足,缺乏认同感、归属感,对企业改革、市场开拓、发展前景信心明显不足,整体士气不高”问题的整改。

一是建立了党委成员与基层单位的挂钩联系,多到一线去了解职工诉求和企业发展过程中存在的问题和矛盾,及时分析研判,找出解决问题的办法。各党委成员每年深入企业调研时间不少于2个月,拟定调研课题。二是修订完善了各项制度,逐步形成用规范化的制度管理,减少随意性,增强说服力。三是优化企业文化建设,发挥群团作用,调动职工主人翁意识,营造良好的发展氛围。四是在政策范围内,切实关心职工福利待遇,改善工作环境。

(四)党委决策监督机制不健全,“三重一大”事项决策程序不严谨、不规范。

10、关于“事前酝酿不足。在党的建设、市场开拓、招商引资、企业管理等事关集团发展的重大事项上,缺乏科学论证,不少决策事倍功半。干部人选酝酿事前沟通不充分,有的在会前就产生明显分歧”问题的整改。

一是修定“三重一大”决策制度实施办法,细化决策事项,规范决策程序。二是加强决策前的征求意见,发挥外部董事和监事的作用,提高决策事项的科学性、前瞻性、针对性。三是干部选拔全程留痕,集团纪检监察部门全程监督干部选拔工作的各个环节。

11、关于“事中决策不畅。有些重要决策先定调后研究,缺乏集思广益、充分发表意见的议事氛围。在个别干部提名任用上,曾两次票决都未能超过半数,影响党委在干部群众中的形象”问题的整改。

一是党委中心组集中学习了《党委(党组)干部选拔任用工作操作规程(试行)》。二是有关会议规范决策程序,研究过程中参会人员充分发表意见,按民主集中制原则作出决策。

12、关于“事后执行不力。对决策事项执行不坚决,不少决策落实不到位。对干部政策把握不准,数次出现干部选拔任用不严谨情况,有的甚至“流产”,一定程度影响了干部任用工作的严肃性。任用程序不够规范,未进行全程纪实、未使用专门选人用人记录本,未按国资委“三定”方案调整任命中层干部。在所属企业领导班子配备上随意性较大,领导职数配备偏多”问题的整改。

一是认真执行干部选拔任用规定,严格标准,规范程序。二是使用专门选人用人记录本,实录干部选任全程。三是加大决策执行的督查力度,建立问责追究制度。四是按国资委下放到市属企业的有关权限调整集团部门设置和中层干部交流轮岗。

(五)党管干部人才政策落实不力,支撑、保障工美事业发展的管理和技术人才严重匮乏。

13、关于“培养机制缺失。集团及所属企业管理人才、经营人才、专业技术人才紧缺,中层干部年龄断层明显,部分关键处室负责人长期不交流不轮岗。年轻后备干部储备不足,未形成合理的干部梯队,尤其对所属企业领导班子建设重视不够,年富力强的领导干部不多,特别是主要领导的合适人选一将难求”问题的整改。

一是制定试行干部交流制度;建立人才培养制度,注重对年轻干部培养,建立健全后备干部人才库。二是着力加强对所属企业领导班子的建设,重点培养部分年富力强、具备综合领导素质的企业主要负责人后备人选。三是运用多种形式加强对经营管理人员、专业技术人员的教育培训。四是玉器厂主要负责人已配备到位。五是正在酝酿实施一批干部交流任用方案。

14、关于“领军人才作用发挥欠缺。传统工艺传承后继乏力,工艺美术领军人才的作用发挥缺乏有效的激励和保护措施,对集团发展贡献度不够,影响力有所下降”问题的整改。

一是发挥名师工作室作用,建立领衔专家、指导专家和培育对象三种不同层次人才构成的人才梯队。积极争取各类项目资金,专款专用,组织各类培训、教学、疗养等活动,为工作室提供组织保障和资金支持。制定年度生产计划、人才培养计划,并对工作室进行考核。二是制定激励办法,加强激励和保护措施,积极组织各类职称、荣誉申报,激发领军人才的主动性、积极性。三是修订完善企业“师带徒”实施办法,进一步完善人才培养工作机制。四是充分研究探索发挥技术领军人才作用的方法和机制。

15、关于“一线技术工人青黄不接。面临技术工人招不到、留不住的状况,因而大量返聘已退休人员,情况较严重”问题的整改。

一是根据企业生产实际,辞退多余的返聘人员,同时加强生产管理,开足产能,弥补一线技术工人紧缺的问题。二是着力加强一线技工培养,师徒传承与院校委托相结合。三是合理进行薪酬制度调整,提高一线职工收入水平,以此吸引和留住青年技工。四是对技术要求不高的工序,拟在扬州地区寻找可合作的代加工企业。五是各生产企业、人事部门多渠道、多方式做好一线工人,特别是苦、脏、累工种的人员招聘工作。

(六)党建工作不规范、发展不平衡,在推动和促进集团改革发展稳定上成效不明显。

16、关于“抓党建促发展的意识不强。党建工作与业务工作同谋划、同布置、同推动、同落实、同考核做得不到位、结合不紧,党建工作专题研究少,工作开展不正常,考核流于形式。各支部间工作开展极不平衡,有的支部甚至常年都未组织活动”问题的整改。

一是6月份党委专题研究了党建工作,出台了《党建目标管理考核办法》,强化考核刚性和结果运用。党建工作考核权重占全年度薪酬20%,全年党建工作分解细化为6大类、25项,强化考核的系统性和可操作性。二是优化完善基层组织设置,理顺隶属关系,健全组织体系。着手整顿薄弱支部,根据企业实际情况和党员分布情况,撤销了1个总支、2个支部,合并调整了3个支部。

17、关于“组织架构不健全。虽然集团党委书记、专兼职副书记共3名,但未设立专门的党建工作部门,基层党务工作者兼职现象较为普遍,党建工作投入精力不多,支部改选普遍不够及时”问题的整改。

一是正研究酝酿组建党群工作部。二是完善党建工作组织网络,减少基层党务工作者兼职分工,按期做好支部换届改选工作。三是建立党建工作定期汇报制度,每年年底,各单位党组织向集团党委汇报党建主体责任和党风廉政建设工作,层层压实基层党建责任。四是2018年6月起,开设党建工作论坛,每两月举办一期,提升基层党务工作者能力,交流基层党务工作经验。

18、关于“组织生活不正常。‘三会一课’、民主评议党员制度坚持不够,班子民主生活会质量不高,领导干部基本未参加双重组织生活会,活动台账不规范,记录次数少,未使用四本一簿”问题的整改。

一是开展基层支部规范化、标准化建设,完善工作手册记录,全程纪实支部活动、工作、会议、学习等,将相关内容纳入年度考核。二是严格执行党委成员双重组织生活制度,党委成员积极以普通党员身份参加支部活动,并做好相关记录。三是规范党组织活动基础工作,做到活动留痕,已启用“四本一簿”规范记录。

19、关于“党费收缴不规范。部分党员对党费缴纳时间、标准不清楚,未按规定缴纳党费,有的支部半年甚至一年才缴纳党费,存在代扣代缴现象”问题的整改。

严格执行党费收缴、管理和使用暂行办法,7月份起进一步规范党费收缴,并按规定公示收缴、使用情况。

(七)党委的主体责任、纪委的监督责任对集团发展的保驾护航作用发挥不够有力。

20、关于“第一责任人压力传导不到位。党委对党风廉政工作缺乏有针对性的研判,近三年来党委会对党风廉政工作专题研究较少,在营造风清气正的发展氛围上举措不多,仅仅满足于一般性工作部署,缺乏检查和指导,压力层层递减,第一责任人推动力作用发挥不充分”问题的整改。

一是建立党组织书记党建工作和全面从严治党履行主体责任述职报告制度,并对照清单,严格执行。二是层层签订党风廉政责任书,传导压力。三是制订了党建工作考核办法。四是加强日常监督考核,层层压紧压实责任。五是进一步创新思路和工作方法,争取形成有特色有亮点的活动。

21、关于“班子成员履行一岗双责缺失。班子成员对一岗双责重视不够、认识不到位,存在不想抓、不会抓、不敢抓、不真抓的现象,个别班子成员自我要求不够严格,以上率下的表率作用发挥不够,甚至有些行为在群众中产生了不良影响”问题的整改。

一是细化党委成员“一岗双责”责任清单,列入年度考评内容,强化目标考核。二是党委已召开专题民主生活会,党委成员带头对照问题自查自纠,开展批评和自我批评,做好问题整改的表率。三是自觉接受群众监督。

22、关于“考核机制不健全。党风廉政责任制考核内容针对性不强、评价标准、指标体系不完整,结果运用不力,考核流于形式,效果不明显”问题的整改。

一是完善党风廉政责任制考核办法,并严格考核。二是结合企业特点,不断完善和健全企业风险防控、制度建设、党员干部教育管理等内容,并纳入考核目标体系。

23、关于“监督执纪不严格。履行监督执纪职责不到位,对一些违纪违规等苗头性、倾向性问题不能抓早抓小,防微杜渐,以致一些问题不了了之。对重大项目、重点工作的执行情况缺乏跟踪监督,对各项制度的刚性执行保障不力”问题的整改。

一是进一步落实纪委“三转”工作要求,增强责任担当,强化执纪监督。深入企业谈心谈话,及时发现问题,解决问题。二是组织开展房屋租赁、公务接待、礼品赠送、财经纪律等专项检查,排出近三年相关费用清单,对照有关政策,进行清理、整改到位。三是强化执行集团纪检监察信访工作制度,让群众监督落到实处。四是加强重大项目、重大事项的效能跟进监察。

(八)“四风”问题禁而未绝,部分单位违纪违规问题仍比较突出。

24、关于“接待超标准、费用多头报支。公务、商务接待混淆不分,超标准吃喝问题时有发生。相当一部分接待费用在所属企业和房租中报支。部分所属企业在合资的子公司列支招待费,且很多票据极不规范”问题的整改。

一是严格执行上级有关规定,并修订完善集团公务、商务接待管理办法,严格控制公务、商务接待的审批流程,杜绝了违规超标接待现象,公务商务接待一律禁酒,接待费用大幅下降。二是严令禁止了房租冲抵业务接待费用的行为,按财务规范处理收支。三是规范执行财务审批制度,避免不规范票据的报销。四是核查所属企业在合资子公司列支招待费及票据不规范的问题,限期整改。五是党委组织了专项检查,责令漆器厂党委专题研究落实合资公司规范整改。

25、关于“集团及所属企业不同程度存在高档酒水、公园门票以及娱乐休闲场所、礼品(含花篮)等费用报支”问题的整改。

一是自查梳理有关费用报支情况,查实的违规超标费用由责任人支付,清退了不合规费用827元。二是严令禁止酒类饮品、公园门票、娱乐休闲等一切不合规费用的报销。

26、关于“领导干部存在特权思想和特权现象。集团公车使用制度执行不严,违规长期调用所属企业车辆,部分领导存在公车私用现象,下班后和节假日公车未能按规定入库停放,所属企业部分领导私车公养”问题的整改。

一是严格按照市属国有企业公车改革要求,制定、上报、执行工艺集团公车改革方案。二是对照执行市国资委车改后的保障用车使用范围和规定,加强公务用车管理,杜绝特权享用、公车私用现象。三是杜绝私车公养,清退超标准费用5338元。

27、针对集团部分领导干部社保、公积金个人应缴部分由集团(工艺联社)承担的问题。

已对照执行相关规定,从2018年6月起,应由个人缴纳的部分一律在个人工资中扣缴。

28、关于“个别领导干部未如实向组织申报个人重大事项”问题的整改。

党委主要负责人与班子成员逐一谈话,提醒督促班子成员如实向组织报告个人重大事项。

29、关于“以产品作为礼品赠送现象较为严重。集团及所属企业普遍存在以漆器、玉器产品作为对外交往的礼品或作为内部干部职工及子女婚庆等礼物,所属企业尤为突出,个别企业产品出库极不规范,存在很大的管理漏洞”问题的整改。

一是集团及所属企业分别修订完善有关礼品赠送管理办法,规范商务礼品赠送标准和程序。二是加强各所属企业的仓储出入库管理,严堵管理漏洞。三是一律禁止了内部职工婚庆礼品赠送。

(九)风险防控机制不健全,国有资产监管缺失缺位。

30、关于“生产经营中的重点环节廉洁风险较高。原材料采购监管机制不到位,相关制度操作性不强,特别是原材料采购和外协加工缺少科学的竞争和评估机制”问题的整改。

一是认真排查各企业生产经营中有廉洁风险的关键环节,加强监督管理;二是规范原材料采购和外协加工的比价、评估、筛选流程,做到公开透明,可操作,可监督。三是党委副书记、财务分管负责人及分管领导带队到企业督促推进整改工作。

31、关于“个别企业库存产品与商品销售账目不相对应,盘点库存出入较大,账实严重不符。产品库存核销账目不清不楚,缺少有效监管”问题的整改。

一是在所属企业认真开展全面盘点,准确反映账目和实物数据。二是认真分析查找账实出现不符的原因,据实追究有关责任。三是细排产品进出库管理流程,严堵产品库存管理漏洞,杜绝问题再次发生。四是党委副书记、财务分管负责人及分管领导带队到企业督促推进整改工作。

32、关于“销售收入入账极不规范,严重违反财经纪律”问题的整改。

一是在各企业开展财经纪律执行情况专项清查整顿,理清各项应收账款,对于长期拖欠的货款,查明原因,数额较大的应由集团财务审计部书面说明情况,全面清查整改;查实销售部门、人员坐收坐支销售收入现象的,对照有关规章制度追究责任。二是党委副书记、财务分管负责人及分管领导带队到企业督促推进整改工作。

33、关于“赴外展品管理不善,部分展品参展结束后流向不明,造成大额国有资产损失”问题的整改。

已责成当事人立即整改,目前主要展品已追回,其余两件正在协调执行阶段。将认真分析问题出现原因,追究相关责任,杜绝此类问题再次发生。

34、关于“财务风险防控不力。集团与所属企业之间贷款相互担保,资金相互拆借,金融风险偏高。集团及所属企业资产负债率偏高,债权债务清理不及时、不到位”问题的整改。

一是系统评估担保风险,确保担保资金安全;严格执行国资委相关规定,不再给非国有企业提供担保。二是全面清理债权债务,对一些突出问题已启动法律诉讼流程,其中“玉金融”业务遗留问题已达成调解协议,当事人按照协议分期还款。三是结合审计指出的问题,积极清理个人欠款。

35、关于“所属企业为经营等多种因素设立多家子公司,形成了多头帐户”问题的整改。

根据实际情况,着手清理、注销部分无实质业务的子公司。目前已注销9家,正在办理8家。

36、关于“集团对所属企业财务仅以专项检查代替内部审计,对其缺少有效的监管,存在很大的财务风险”问题的整改。

一是明确内部审计职能归属,拟组建监察审计部,强化内部审计。二是根据当前实际,修订、完善内部审计制度。

37、关于“房屋租赁监管不规范。房屋招租缺少竞争机制,透明度不高。出租台账不完善,租金收缴工作不到位,租金定价缺少科学合理的评估决策机制。存在缓交、少交甚至免交的现象”问题的整改。

一是资产管理部和相关企业认真学习、严格执行《扬州市市属国有企业资产出售、出租管理暂行办法》中的相关规定,规范签订租赁合同。二是细化完善出租台账,健全租金收缴制度,明确责任,规范流程,资料及时汇总存档。三是对恶意拖欠租金商户按照法律程序进行催缴,杜绝少交、免交的现象,启动对格林豪泰欠租的法律诉讼。四是加大对市场的调研力度,给出准确、及时的信息,并请专业人士评估租金定价并上报集团公司,经集团公司党委研究制定租金政策,严格按标准执行。五是制定房屋出租的基准价格,明确规范房租优惠、减免程序,提高透明度。六是清收了陈欠房租506万元,正在启动清欠诉讼案件3起,案件总标的556万元。

38、关于“房租收入管理不规范,以租金直接冲抵房产维修费、会议培训费、餐饮费的现象较为严重”问题的整改。

一是严明财经纪律,明确收支两条线,清理房租收入管理不规范行为,禁止租金冲抵费用。二是对相关责任人谈话提醒。

欢迎广大干部群众对扬州工艺美术集团党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:中共扬州市委巡察办;电话:0514-87181821;邮政信箱:扬州市文昌西路8号,邮编225002(信封请注明:对扬州工艺美术集团党委巡察整改情况的意见建议);电子邮箱:yzswxc@163.com。

                                         中共扬州市委巡察办

                                           2018年9月11日

相关新闻