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扬州市职业大学党委关于巡察整改进展情况的通报
 发布日期: 2020-09-08  访问量:   来源:

根据市委统一部署,20191028日至126日,市委第巡察组对扬州市职业大学党委进行了巡察。2020年41日,市委第五巡察组向扬州市职业大学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况向社会予以公布

一、整改工作组织情况

(一)高度重视,统一思想

市委第五巡察组4月1日向学校党委反馈巡察意见后,经巡察组审核,学校党委以文件形式,将反馈意见转发至下一级党组织。42日,召开党委会研究部署巡察反馈意见整改落实工作。党委班子成员对照反馈意见,主动认领,全盘接受,积极整改。大家一致认为,认真做好市委第五巡察组反馈意见整改落实工作,对于解决学校办学过程中存在的问题,改进作风,全面推动学校事业高质量发展,必将起到重要的促进作用。党委要求各级领导干部要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和本次巡察情况的反馈意见,充分认识整改落实工作的极端重要性,把巡察反馈意见整改落实工作作为学校当前和今后一个时期的最重大政治任务抓紧抓好,抓出成效。5月8日,学校召开巡察整改工作动员部署大会,对整改落实工作进行全面动员部署。

(二)加强领导,健全机构

巡察组反馈意见后,党委成立了“巡察整改工作领导小组”,由党委书记任组长,其他校领导任副组长,全面负责、统一领导整改落实工作。领导小组下设办公室,负责巡察整改落实工作,做好领导小组交办的工作任务。各部门按照职责分工,抓好整改落实工作。多次召开专题会议,确保各项整改工作有序开展、顺利推进。

(三)明确任务,细化分工

对巡察反馈的意见,党委认真进行了梳理,一一对照检查,逐项分析研究。4月28日、29日,学校召开党委会,研究制订整改落实工作方案和三个清单,共梳理出6大类、73个问题、132项整改措施。方案分解工作任务,明确责任部门、责任人和完成时间。4月30日,学校巡察整改方案报送给市委巡察办。学校党委明确工作措施、目标任务和整改期限,实行销号式管理。对照132项具体整改措施,要求各牵头部门、各配合部门按照责任分工和目标任务,相互配合、相互支持,形成整改落实工作的强大合力。能立即整改的立行立改,坚决迅速整改到位,其他各项整改任务都要明确工作思路,积极采取措施,严格按照要求在规定的时限内完成。党委班子成员经过学习、调研、谈心、查摆问题,7月27日,召开巡察整改专题民主生活会,党委班子和全体成员分别对照巡察反馈意见,认真排查存在的问题,剖析原因,明确今后整改措施,并开展批评和自我批评。

(四)落实责任,强化督查

党委要求,要全面落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任意识。党委主要负责人切实担负起第一责任人的责任,领导班子成员履行好“一岗双责”的责任。支持纪委履行好监督责任,发挥好监督作用。巡察整改工作领导小组办公室和各职能部门根据职责分工,对各责任部门和责任人开展整改落实工作情况加强监督,编发《巡察整改工作动态》5期,及时通报整改工作情况。对于不按要求整改、整改不到位或不能按时完成整改任务的将严肃问责追责,为完成整改落实工作任务提供坚强有力的保障。

(五)领导带头,以上率下

学校党委领导班子成员发挥模范带头作用,带头学习习近平总书记系列重要讲话精神和有关法律法规,贯彻中央和省、市委决策部署,认真学习巡察组整改反馈意见;带头落实党风廉政建设责任制,履行好“一岗双责”;带头深刻查摆问题,勇于承担责任;带头直面问题,敢于动真碰硬,以强有力的措施,完成整改任务。学校党委每月召开一次巡察整改工作推进会,全体党委委员参加,听取各职能部门整改工作进展情况汇报,有针对性提出工作要求,及时协调整改过程中出现的矛盾和问题。校领导按照分工,领导督促分管部门和所联系学院做好整改落实工作,多次召集分管部门负责人会议,掌握整改进度,共同商议整改出现的问题,从而保证各项整改工作有序向前推进。

二、整改落实情况

(一)关于重大政治部署缺乏统领贯通的问题

1、学校领导各自结合分管工作,围绕立德树人、师资队伍建设、教育教学改革、党的建设、师德师风建设、等多个主题,开展广泛调研,调研报告于7月上旬完成;学校组织制订编制“十四五”规划,7月底出初稿。

2、继续在学校官微展示扬州市职业大学在线教学“课程思政”主题竞赛获奖示范课,以期达到示范引领效果。按照扬州市委教育工委《关于开展优秀教学案例征集评选活动的通知》要求,组织推荐学校优秀教学案例参与评奖。

3、制定了《扬州市职业大学党员领导干部民主生活会实施细则(试行)》,推动学校领导干部民主生活会规范化、制度化,将意识形态工作履职情况作为班子成员民主生活会汇报和述职述廉报告重要内容。按照《扬州市职业大学意识形态安全专项工作方案》,督促各责任单位维护学校意识形态安全。将意识形态工作纳入年度考核,在基层党组织书记年终述职中要求有意识形态工作内容。向市委教育工委报送了我校2019下半年以来意识形态工作分析研判报告。修订了《扬州职业大学新媒体管理办法》,6月30日现场征集了学院、部门意见,进一步修改完善后,已提交党委会讨论通过。

4、学校明确将退休返聘、商调入校、校企合作项目使用学校场馆等重要事项纳入会议研究范围,校纪委切实履行监督职责,坚持重要事项集体研究决定。

5、学校修订了《扬州市职业大学党委会议事规则》、《扬州市职业大学校长办公会议事规则》,进一步明晰党政议事范围,学校党政会议列出“三重一大”决策事项清单。学校督查办每月针对党政会议决定事项的落实情况下发了督查通知单,进行跟踪督查,并作为督查办的职责,长期坚持。

6、2020年5月中旬,通知各学院党总支组织内设机构负责人以上的干部集中研读、消化《扬州市职业大学二级学院党总支会议议事规则》、《扬州市职业大学二级学院党政联席会议议事规则》。6月初,组织人员对22个学院进行了专题督查,查看会议记录,了解会议议事规则执行情况,对发现的问题当场提出改进意见和建议。督查结束后,编发了一期简报,下发到全校各学院、各部门。后勤党总支已配备专职副书记,党委会讨论通过发布《扬州市职业大学后勤党总支会议议事规则》《扬州市职业大学后勤管理处行政议事规则》。

7、6月初,召开了党委理论中心组专题学习研讨会,主要就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《习近平:辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》《黄坤明:以党内法规建设新成效推动宣传思想工作开创新局面》等内容进行学习研讨、交流学习体会。

8、已制订《扬州市职业大学党员领导干部民主生活会实施细则》,7月份上党委会讨论通过后发布;已排查出党建工作薄弱的15个二级党组织,7月上旬进行了约谈。

9、已制订《中共扬州市职业大学委员会关于进一步严格党的组织生活制度实施办法》《扬州市职业大学学院党总支工作标准》,7月份上党委会讨论通过后发布;对63名党支部书记进行了网络培训,7月中旬结束。

10、坚决贯彻“八项规定”,坚决纠正“四风”。修订了《扬州市职业大学公务接待环节操作规范实施细则》,完善校内信访渠道。支持纪委规范管理信访举报渠道,做好市检举举报平台与省纪委内网的衔接,对录音举报电话明确专人接听。在校纪委网站设置省、市纪委信访举报平台的链接,便于举报人选择相应的举报平台,进一步强化录音举报电话、电子邮箱、专用信箱等信访举报渠道的统筹管理。

11、制订《关于对违纪违法案件进行通报的有关规定》,明确建立纪律处分信息互联互通和执行情况报告制度。明确通报范围和形式、通报的内容,将处分决定的执行情况向案件承办部门报告。需要变更职务、工资、工作及其他有关待遇等,相应变更手续应在一个月内办结。用身边事警示教育身边人,做好警示教育和以案促改工作。

12、对近年来受处分人员的晋职晋级、年度考核、年终奖金发放等情况进行梳理自查,主要涉及人员的工资奖金清退问题,提出整改方案,经党委会研究同意,已经进行清退。

13、制订了《扬州市职业大学专业设置和动态调整实施办法》,将招生、就业与专业设置和发展挂钩联动,形成与扬州经济社会发展和产业结构相适应的专业结构。目前正在修订专业人才培养方案。

14、科技综合实训楼完成建筑方案任务书设计,开始建筑方案设计招标工作。根据市政府要求,该大楼功能有所调整,汽车实训场所已另选场地,初步规划将生活区建设中的民族餐厅(共二层,约1000平方米),并加接钢结构场所1000多平方米,建设汽车实训中心,相关设计工作已经开始。完成对全校各学院实训室现有情况的调查。

(二)关于重点改革任务缺乏通盘推进的问题

1、根据《中国共产党党内监督条例》,结合学校实际,制订了《扬州市职业大学重点领域关键环节监督办法(试行)》,进一步明确了党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、学院日常监督等监督职责,形成协调配套、系统完善的监督体系。

2、成立债务清理整治工作组,出台《扬州市职业大学债权债务清理整治工作方案》,聘请社会审计机构帮助学校进行债权债务清理审计。对个人拖欠公款的,逐一通知到位。下一阶段将进一步加大追缴力度,必要时走诉讼程序。

3、成立了校办企业清理工作小组,经清查,学校现有校办企业19家,其中5家为分公司或分支机构。有全民所有制企业7家,集体所有制企业3家,公司制(全资、控股和参股)企业9家。学校组织专门人员对校办企业中违法经营、谋私逐利等情况进行排查,找出问题线索,对相关责任人依法依规予以相应处理。

4、分别召集人事、国资、财务、后勤、教务等职能部门主要负责人,研究部署重点领域、关键环节巡察整改工作;制订了《扬州市职业大学重点领域关键环节监督办法(试行)》,明确各单位、各部门的监督职责,形成监督合力。目前,人员招聘、职称评审、招标采购、公房租赁、专项经费使用等监督事项清单已经建立。召开人财物等职能部门巡察整改工作推进会,编印了《市委巡察反馈意见重点领域、关键环节廉政风险排查与防控一览表》,职能部门对照开展廉政风险点排查工作,制订了防控措施,对相关工作人员经常性进行廉政警示教育,增强拒腐防变的能力。

5、对2016-2019年9月大宗货物和服务采购开展专项检查,总计服务类采购项目43项,货物类采购项目365项,其中校内集中采购项目245项,委托公共资源中心和招标代理采购项目163项,查找存在问题,制订整改措施。严格执行2020年《扬州市政府集中采购目录、部门集中采购项目、分散采购限额标准和公开招标数额标准》和《扬州市职业大学采购管理办法》,3万元以上的项目均上网进行公开招标。

(三)关于质量立校战略突破不够的问题

1、制订了《“十四五”规划编制方案》,形成以《学校“十四五”和中长期发展规划》为核心,由1个总规划和11个分项规划组成的规划编制体系,并多次召开规划编制筹备会、推进会、专家指导会,有序推进规划编制工作,拟在7月底前形成规划初稿。

2、按《扬州职业大学品牌专业建设实施方案》,组织新一轮校级品牌专业建设和现代学徒制试点工作,下发了《关于开展第二轮校级品牌专业建设项目申报工作的通知》《关于开展第三批现代学徒制试点专业申报工作的通知》,并在7月份完成评审立项工作,为培育省级品牌骨干专业和现代学徒制试点项目作准备。

3、已设立教育教学成果培育专项资金100万,修订了《扬州市职业大学教学成果奖奖例办法》,重点培育国家级和省级精品在线开放课程、重点规划教材、省级品牌专业、省级重点课题等教学成果。已实施科研领军人才和科研团队培育工程,每年设立专项资金100万,申报江苏高校哲学社会科学优秀创新团队1个,已选拔3名领军人才投入70万元。6个校级科创团队投入90万元。已重点培育并申报江苏省农业推广奖1个,扬州市第十二次哲学社会科学优秀成果评奖奖46个,江苏省第五届教育科学优秀成果奖15个,江苏省社科应用研究精品工程奖9个。按照《江苏省2020高职院校高质量发展考核实施方案》,制订并下发了《扬州市职业大学高质量发展考核实施办法》及相应激励机制,强化学院、部门、教职员工干事创业的压力和动力,学校力争在全省同类院校高质量综合考核中进入第一方阵。组织开展教学成果培育工作,下发了《关于开展2020年扬州市职业大学教学成果奖评选工作的通知》《关于组织申报2020年校级教改课题立项建设工作的通知》。拟定2020年教学成果培育资金100万的预算方案。

(四)关于人才强校战略支撑短缺的问题

1、深入贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,草拟了《扬州市职业大学“十四五”师资队伍建设发展规划》,下一步将进一步开展规划起草调研工作,修改并组织征求学院(部门)意见。正在实施面向社会公开招聘35周岁以下青年教师35人,优化师资年龄结构。已制订《扬州市职业大学关于加强青年教师培养工作实施办法》,从制度、政策、经费等各方面加大青年教师培养力度,促进青年教师尽快成长。稳步推进省、校两级优秀青年骨干教师梯队培养,2020年初,评选校级优秀青年骨干教师20人,并推荐2人参加2020年江苏高校“青蓝工程”评选,2名推荐对象全部入选。

2、落实《扬州市职业大学高层次人才引进工作管理办法(暂行)》,进一步压实责任,加强高层次人才引进力度,2020年上半年,组织对近30名博士进行了面试或考核,已与3名博士草签协议,另有5名博士正在商谈签约协议。实施《扬州市职业大学高层次领军人才培育计划实施办法(试行)》,经个人申报、学院(部门)推荐、校专家组评审,遴选2020年扬州市职业大学高层次领军人才培养对象,培养期3年,培养经费共计不超过70万元。重点培养、积极推荐高层次人才申报重大人才项目,2020年上半年,经校内遴选,各推荐1人分别参加政府特贴和省突贡专家选拔,推荐2人参加市突贡专家选拔。稳步推进省、校两级优秀教学团队和中青年学术带头人梯队培养,2020年初,评选校级优秀教学团队5个,中青年学术带头人8人,并推荐1个团队和1名带头人参加2020年江苏高校“青蓝工程”评选,我校推荐对象全部入选。进一步加强对现有人才工程培养对象的扶持和培养,2020年上半年,完成江苏省第五期“333工程”培养对象期满考核工作,所有培养对象均完成预期培养目标,其中2位符合第二层次培养对象申报要求,推荐为“优秀”等次;完成对2017年江苏高校“青蓝工程”培养对象期满考核工作,所有对象均超额完成预期培养目标,推荐为“优秀”等次。落实《扬州市职业大学在职攻读博士学位培养管理办法(暂行)》,积极拓展教师国内国外攻读博士学位途径,截止6月底,已同意10人申请攻读博士学位,1人申请硕博连读,另有近30人正在与相关高校联系落实读博事宜。已草拟《扬州市职业大学领导干部联系服务高层次人才实施办法》,已提交党委会讨论通过。

(五)关于科技兴校战略保障薄弱的问题

1、围绕学校“高质量发展”目标,已初步制订了学校“十四五”科学技术发展规划。通过人大、政协代表提案,推进扬州市“科技改革30条”落地。与财务处一起制订配套实施方案,召开全校科技工作(横向项目)会议,解放思想,进一步完善科技工作激励、评价机制,压实任务,细化方案,全力冲刺年度工作目标已新增100万元科技专项经费,突出重点,坚持不懈抓能力和体系建设,加大项目扶持和成果奖励力度。已实施全员考核,将科技研发成果作为绩效奖励、职称评聘、提拔交流等重要的参考指标。

2、突出高质量发展,坚持深化产教融合、教学科研双轮驱动,聚焦创业创新,积极服务扬州新兴科创名城建设。坚持抓能力和体系建设。投入90万元,凝练6个科研创新团队,打造16个省市科创平台,设立专项资金100万,全力培育标志性科研成果。双创基地获省级“众创空间”和“科技企业孵化器”以及扬州市创业孵化基地,省“科技企业孵化器”获科技厅考核优良成绩。

(六)关于党委统揽推进基层党建乏力的问题

1、制订《扬州市职业大学“十四五”党建工作发展规划》,7月底出初稿;7月上旬召开专题党委会,研究党建工作;制订《扬州市职业大学学院党总支工作标准》;已完成了第一批4个学院党总支“一院一品”党建特色品牌创建中期检查。

2、召开“七一”表彰大会,评比表彰2个党建工作“标杆院系”、2个“样板支部”;开展党支部书记工作室、党员教育实境课堂遴选活动;制订完善《扬州市职业大学基层党组织换届工作方案》,下半年组织实施。

3、制订完善《扬州市职业大学基层党组织换届工作方案》,完善学院党总支班子配备结构。7月份上党委会讨论通过后下半年组织实施。

4、制订完善《扬州市职业大学基层党组织换届工作方案》,7月份上党委会讨论通过后下半年组织实施。制订并发布《学院党的建设工作考核方案》。

(七)关于学院党组织政治功能比较虚弱的问题

1、贯彻落实《扬州市职业大学二级学院党总支会议议事规则》、《扬州市职业大学二级学院党政联席会议议事规则(修订)》。分清党政议事边界,规范议事程序,6月份组织学院进行学习研讨,并开展专项督查。6月组织了专项督查,并编发一期督查简报。

2、制订《扬州市职业大学房屋(场地)租赁管理暂行办法》,成立学校房屋(场地)租赁管理领导小组、职能部门、归口管理部门、场地提供单位四级管理体系,明确职责,将招租工作落到实处。加强与市机关事务管理局的对接,严格实行招租工作的事前审批和事后备案,所有招租工作均委托市公共资源交易中心进行。对继续教育学院违规出租教室事项组织工作班子进行全面梳理,对排查出问题,按照规定对责任人进行处理。修订《扬州市职业大学体艺场馆管理办法》,体育学院对已有对外出租合同、协议进行疏理,暂停与承租单位的合作。学校纪委对体育学院党政主要负责人等相关工作人员进行调查和谈话,学校党委和纪委根据调查谈话情况对相关责任人进行处理。

(八)关于后勤党总支软弱涣散的问题

1、后勤党总支已配备专职副书记,党委会讨论通过《扬州市职业大学后勤党总支会议议事规则》《扬州市职业大学后勤管理处行政议事规则》,并严格执行。根据工作需要,在后勤各部门拟设置三个党支部,成立党小组,将党建融入后勤管理各个环节。后勤党总支召开警示教育大会,观看了有关公职人员受贿、赌博的警示视频,对典型案例作了深入剖析。

2、人员招录:合同制职工统一由学校人事师资处负责招录;对于劳务雇佣工和小时雇佣工的招录已制订《扬州市职业大学后勤管理处劳务雇佣工及小时雇佣工招聘管理办法》,并严格按招聘管理办法执行。

3、财务内控:已建立房屋场地租金、水电费和车辆运营费用收缴台账,做到应收尽收,应缴尽缴,水电抄表实行双人制,一人抄表一人复核。所有费用专人核算,出具费用收取单,由商家(用户)直接到财务处交费。一卡通开卡必须要有财务处手续才能开卡,并长期坚持。

4、招标采购:已制订《扬州市职业大学后勤零星维修和物资采购办法》,后勤5000元以下的维修项目和物资采购按文件规定执行;5000元以上的维修项目、物资采购、服务类采购、食堂承包单位、食材供应商确定等,由后勤提供技术要求和方案,学校国资处制定评标办法并组织招标。

关于选人用人“风向标”存在失灵的问题

1、已基本完成对学校干部队伍的系统调研,草拟《扬州市职业大学干部队伍建设规划》,7月份上党委会讨论通过后发布。

2、注重加大青年干部培养选拔力度,在已通过党委会研究的《2020年学校中层副职干部选拔任用工作方案》中明确青年干部的人数要求,共选拔任用学校中层副职干部18名,其中80后人员占比为50%左右。

3、已在2020年学校的干部选任初期进行充分的调研、分析研判和动议,在一定范围内对意向人选进行充分酝酿,并根据知情度、关联度和代表性原则确定参加民主推荐的人员范围,避免“海选”现象产生。通过广泛征求意见、谈话推荐、会议推荐等渠道,提高选人用人的公信度。严格执行考察程序,加强全方位考察,杜绝带病提拔干部。

(十)关于进人关节点风险存在失控的问题

1、制订了《扬州市职业大学人事调配管理暂行办法》已正式行文,对人才引进、公开招聘、调入(商调)、调出(辞职)及校内流动等各类人事调配,明确了条件,规范了信息公布、资格审核、考核考察、集体研究、公示等程序,今后学校将依据文件规范各类人事调配管理,并长期执行。

制订了《扬州市职业大学教师公开招聘工作实施细则》已经正式行文,明确了专业审核的具体要求。2020年起将依据文件进一步规范专业审核工作程序,并及时上网公布专业审核结果。

2、制订了《扬州市职业大学教师公开招聘工作实施细则》。已经正式行文,该文件明确了笔试命题阅卷工作的具体要求。教师公开招聘工作的起笔试命题、阅卷等将按文件要求规范实施。

3、学校党委会研究,市人社局审核,《2020年6月扬州市职业大学公开招聘教师简章》于6月10日在学校网站公布并同时链接至扬州市人力资源和社会保障局网站,通过学校官方微信公众号进行了简章推送,并委托扬州市人才服务中心官网发布我校招聘信息,拓宽宣传途径,加大宣传力度。在开展2020年教师公开招聘工作的笔试、面试、体检、聘用中,学校将按规定及时公布考生成绩及相关信息。

(十一)关于干部选任环节存在失范的问题

1、已在2020年学校的干部选任初期进行充分的分析研判和动议,在一定范围内对意向人选进行充分酝酿。党委会开会动议后报职数预审,审批同意后才组织实施。

2、在干部选任时,严格按照规定进行职数预审,审批同意后组织实施。根据党委会研究通过的《2020年学校中层副职干部选拔任用工作方案》,在一定范围内对意向人选进行充分酝酿。根据知情度、关联度和代表性原则确定参加民主推荐的人员范围,群众公认度不高的不得列为考察对象。

3、根据干部选拔任用人员名单,由学校纪委核实的5名同志的信访调查材料,纪检监察处已提供相关信访调查材料进行补充。

(十二)关于日常监督管理存在失序的问题

1、已开始对在同一岗位任职时间较长的干部进行了岗位调整。

2、根据《扬州市职业大学退休人员返聘管理办法》文件要求,对28名退休返聘人员进行了梳理,对符合聘用条件的6人完善了聘用手续,不符合返聘条件的人员已解除聘用关系,另有组织任命的人员正在办理解聘。

3、已完成。今后将继续按照《扬州市职业大学编外人员管理办法》文件要求,开展编外人员的招聘及管理工作。

4、已对干部兼职情况进行梳理,草拟《关于干部在社会团体、企业兼职的暂行规定》,7月份上党委会讨论通过后发布。

5、成立干部人事档案专项审核工作领导小组,4月开始,从全校范围内抽调素质过硬的人员集中办公,对全校所有事业人员档案进行全面审核。目前已经完成问题排查,形成问题清单。按计划用一年时间全部完成审核、纠正、补充、归档工作。

(十三)关于公房租赁长期脱管的问题

1、制订《扬州市职业大学房屋(场地)租赁管理暂行办法》,形成学校房屋(场地)租赁管理领导小组、职能部门、归口管理部门、场地提供单位四级管理体系,明确职责,将招租工作落到实处。加强与市机关事务管理局的对接,严格实行招租工作的事前审批和事后备案,所有招租工作均委托市公共资源交易中心进行。组织工作班子对近年公管房屋出租情况进行认真梳理,排查存在的问题,对相关责任人依法依规进行相应处理。

2、对梅岭校区出租房屋进行清理,除沃的、宜必思未到期外,其余已采取相应的措施。

3、对已按标准享受房改政策仍占用公房的,进行了逐一排查、清退。高邮校区多年前购买的几处私人房产,目前正在按程序办理过户手续。

4、东关校区土地证正在办理当中,共有产权部分与市直公房管理处已达成一致,目前正在进行土地、房产的分割以及重新测绘等工作。天宁校区土地证的办理目前还在与市相关部门进行协调当中。此项工作今年12月完成。已收回高邮校区14本房产证、土地证,交学校档案室集中保管,此项已整改到位。

(十四)关于校办企业放任不管的问题

成立校办企业清理工作小组,明确专人负责清理清查工作。并对违法经营、谋取私利的责任人依照法律和制度,进行相应的处理。清理方案经校长办公会上通过,7月3日在学校网站上公开发布招标公告,通过公开招标确定第三方中介机构对13家校办企业进行清理。

(十五)关于工程招投标源头失管的问题

1、修订完成《扬州市职业大学工程管理实施办法》并严格执行。2020年6月通过公开遴选产生两家招标代理服务机构代理我校工程类分散采购项目。对工程项目招标环节中的风险点进行排查疏理,列出风险点清单,制订解决措施。

2、对大学生活动中心景观绿化设计、实训楼天井改造等项目开展了专项检查,分析原因,制订了整改措施。所有采购项目严格按照《扬州市政府集中采购目录、部门集中采购项目、分散采购限额标准和公开招标数额标准》和《扬州市职业大学采购管理办法》中规定的标准进行公开招标,明确责任,强化管理。

3、对2016-2019年所有工程项目开展了专项检查,查找相对集中的中标单位,分析原因,制订整改措施。制订《扬州市职业大学后勤零星维修和物资采购办法》,评分标准增加客观分的比重,使评标环节更加科学、合理。严格执行《扬州市职业大学采购管理办法》,实行招投标全过程跟踪服务,完善招投标各环节的管理,加强监管力度。

4、完成扩建校内、外评审专家库,新增校外评审专家70名,达到50%的比例。校内集中采购的工程项目严格执行评审专家软件随机抽取制度,实行双人抽取,5万以上的项目抽取2名校外专家。

(十六)关于学校机关风纪不正犹存的问题

1、修订了《扬州市职业大学公务接待环节操作规范实施细则》,规范事前审批、事中监控、事后督查的工作流程,建立公务接待“一函三单”制度,完善公务接待记录台账。组织专门工作小组,对近3年违规接待、违规报销餐费等问题进行全面排查,针对存在的问题,工作组和纪检处依规提出处理建议,报学校研究处理。

2、发布了《关于对财务报销问题立行立改的通知》,除创收办班的合理课金外,暂停行业培训、创收项目等各类费用发放。《行业培训专项资金管理办法》《创收管理暂行办法》《招生经费使用和管理办法》修订草案已经拟就,正在征求意见。

3、认真执行《关于进一步加强公务用车管理的规定》,已建立连续完整的车辆运行台账,严格把关,全程考核。

(十七)关于二级教学单位问题多发的问题

1、发布了《关于对财务报销问题立行立改的通知》,除创收办班的合理课金外,暂停行业培训、创收项目等各类费用发放。《创收管理暂行办法》修订草案已经拟就,正在征求意见。

2、发布通知要求出差费用报销时,除必须提供出差审批单外,还必须提供反映出差行程的材料,出差报销时相关票据必须与行程相符。《差旅费管理办法》修订草案已经拟就,正在征求意见。

3、财务处加强各类费用报销审核。《差旅费管理办法》修订草案已经拟就,正在征求意见。

(十八)关于培训机构“四风”积习甚深的问题

1、学校明确将软院财务与学校财务进行合并统一管理。软院已经完成财务合并前的各项资料准备工作,审计处正在委托第三方审计事务所对软件资产及财务情况进行审计。审计结束后即开展财务合并操作。

2、已经制订并经校长办公会讨论通过《扬州市职业大学农民培训资金使用管理办法》(试行)方案,并严格规范项目资金的发放。继续教育学院已经讨论形成《扬州市职业大学成教办学资金使用管理办法》,报校长办公会讨论通过。

3、继续教育学院已经制订《学院工作会议审批流程》、《学院外地出差审批流程》并颁布实施,同时上报学校备案。

三、下一步整改工作打算

学校党委清醒认识到,本次巡察整改虽已取得阶段性成果,但与市委和市委巡察组的要求相比还有一定差距。今后,学校党委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,压实主体责任,按照市委巡察工作要求,以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度,坚持思想上不放松,整改力度不减弱,坚决把巡察反馈的所有问题整改到位,不断巩固和深化巡察整改成果,推动学校全面从严治党向纵深发展,为学校事业高质量发展提供坚强政治保证。

(一)进一步增强“四个意识”,切实加强党的领导

突出政治建设,牢固树立“四个意识”,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,结合学校实际,把党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实到位。进一步提高政治站位,坚持党对学校一切工作的领导,充分发挥党委领导核心作用,不断提升管党治党、办学治校的能力和水平。坚持和完善党委领导下的校长负责制,严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和领导班子议事决策制度,做到大事共商、急事共议、难事共谋。完善、落实二级学院党组织会议和党政联席会议制度,进一步发挥基层党组织政治核心和监督保证作用。全面落实意识形态工作责任制,自觉用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、话语权。

(二)进一步压实“管党治党”主体责任,全面加强党的建设

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治意识和“不管党治党就是严重失职”责任意识,把学校党的建设和教学科研等业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,始终把党的建设牢牢抓牢抓实。深入落实各级领导班子党建工作责任制,确保党的路线方针政策及上级党组织的决策部署得到全面贯彻落实。落实好“三会一课”等党的组织生活制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。切实抓好党管干部、党管人才工作,认真落实新时期好干部标准,严把选人用人质量关和人才引进关,持续加强师德师风建设。

(三)进一步落实“两个责任”,持续推动全面从严治党向纵深发展

全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把推进全面从严治党要求落实到学校党委管党治党、办学治校各个方面。强化班子成员责任意识,严格考评“一岗双责”落实情况。对具体问题及线索,加快进度,查清查实,运用好监督执纪“四种形态”,该谈话的谈话、该纪律处分的纪律处分,不断完善校内巡察制度,推动监督执纪问责走向严紧硬。加大对科研经费、基建工程、重大物资采购等重点领域的专项治理和监管力度,深入推进廉政风险防控体系建设。

(四)进一步深化整改落实,不断巩固和拓展巡察整改工作成果

学校党委将以这次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作,及时组织检查,巩固整改成果,坚决防止已解决的矛盾问题反弹复发;对存在一些困难和需要一段时间落实的整改事项,毫不动摇地进行整改,要克服各种困难,用钉钉子精神,寻求新的突破口,严格按照整改工作方案要求,紧盯不放,开列督查清单,定期跟踪督查,确保在限定时间内落实并一一销号。同时,充分运用巡察整改的成果,梳理总结好的经验和做法,建立健全制度规定,把整改成果常态化制度化,真正扎紧制度的笼子。党委将以这次巡察整改为动力,通过深化和拓展巡察整改工作成果,切实解决长期以来影响我校事业发展的问题,全校上下凝心聚力,甩掉包袱,轻装上阵,战胜困难,奋力推进学校事业改革创新,全面推动学校事业发展迈上新的台阶。

欢迎广大干部群众对学校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0514--87697528;电子邮箱327445306@qq.com